《防滅火細則》解讀 培訓資料
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1、煤礦防滅火細則解讀,中國礦業大學,細則出臺背景背景1細則是煤礦安全規程的細化和說明 煤礦安全規程是煤礦安全的主體規章,在煤炭行業具有很高的權威性。第三編 第四章煤(巖 )與瓦斯(二氧化碳)突出防治、第五章沖擊地壓防治、第六章防滅火、第七章防治水。 防治煤礦沖擊地壓細則(2018年)、煤礦防治水細則(2018年)、防治煤與瓦斯突出細則)(2019年)。 煤礦防滅火是煤礦安全工作的重要內容,制定煤礦防滅火細則,形成煤礦災害防治的1規程、4細則。,背景2:火災防治是煤礦災害防治重點之一1)自燃易自燃礦井占比大 至2020年底,我國井工煤礦4108個(容易自燃852個,自燃1540個,占比58.2%)
2、;生產能力430325萬噸,(易自燃產能163131萬噸,自燃產能154172萬噸,生產能力占比為73.7%)。,2)外因火災防范難度大,重大事故偶有發生隨煤礦機械化、自動化、信息化、智能化程度提高,機電設備數量及功率大幅增加;而礦井每年以1030 m速度向深部延伸,電纜、輸送帶長度增長,電氣、電纜、皮帶火災等外因火災隱患威脅程度增大,近年類似事故時有發生。3)煤礦火災引發的次生災害事故嚴重采空區遺煤自燃(八寶、大黃山)容易引發瓦斯(煤塵)爆炸,明火動焊(小恒山、寶馬、龍江東榮二礦電纜)不慎極易引發爆炸火災墜罐等重大事故。在采掘面瓦斯爆炸得到基本控制的今天,以后瓦斯爆炸防治重點和難點是隱蔽區域
3、自燃引發的瓦斯爆炸防治,所以我國現在和將來煤礦安全生產,火災防治的重要性越來越突出。,背景3:新形勢下可具體指導煤礦防滅火工作的綜合規范性文件缺失原煤炭工業部1988年制定的礦井防滅火規范(試行)已經不能適應現階段防滅火的技術要求和形勢發展,現行煤礦安全規程部分條款對防滅火規定尚待細化。背景4、火災防治相關法規標準規定等的某些條款的具體理解需要進一步規范近年來煤礦防滅火實踐顯示,對火災防治相關法規標準規定的某些條款的認識和理解出現歧義,影響到煤礦企業遵守章程和礦山安全監察監管部門執法監察監管工作的正常進行。,背景5、新技術裝備應用和近年事故教訓對煤礦火災防治法規條款的認識提出新的要求。近年來,
4、反應型高分子材料等新型防滅火材料、液態惰氣防滅火等新技術的大量應用,部分煤礦井下單軌吊柴油機車輔助運輸的推廣,對井下防滅火提出了新的要求,且近期皮帶火災、明火動焊引發火災等事故案例教訓暴露出新問題。同時,露天煤礦也不同程度存在煤炭自燃、火工品及設備外因火災等方面的火災威脅。,根據我國煤礦火災災害特點、安全技術發展狀況、安全生產技術條件和國家有關要求,制定細則。細則與我國安全生產法律體系互相銜接,基本精神保持一致,中華人民共和國安全生產法中華人民共和國礦山安全法國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定煤礦安全規程等是制定細則的直接依據。中華人民共和國安全生產法,2002年11月1日施行,2021
5、年6月10日修正,2021年9月1日起施行。中華人民共和國礦山安全法,1993年5月1日施行,2009年8月27日修正并施行。國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定,國務院令第446號,2005年9月3日施行,國務院令第638號修正,2013年7月18日施行。煤礦安全規程,1951年首次制定,經歷13次修訂,2016年10月1日實施。,說明:本條是制定細則的目的和依據。,煤礦企業是指具有煤炭開采經營資質的法人單位;煤礦是指具有煤炭開采資質的生產單位;有關單位主要包括煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構以及從事與煤礦防滅火工作相關的礦井設計、科學研究、技術服務、裝備研發、制造銷
6、售等單位。,目的,解讀:做好煤礦防滅火工作,必須要有人力、物力和資金的大力支持,因此將煤礦企業、煤礦的主要負責人(法定代表人、實際控制人)規定為煤礦防滅火工作的第一責任人,全面負責煤礦防滅火工作,組織制定煤礦火災防治的總體方案,協調落實煤礦防滅火工作開展所需的人力、物力和資金,其他人對第一責任人負責。煤礦防滅火工作技術性較強,規定總工程師為技術負責人,負責技術管理工作??偣こ處煴仨氁勒占殑t要求,組織制定煤礦防滅火相關的總體設計及技術方案,評價和審批防滅火技術措施,監督現場措施落實。,第三條 煤礦企業、煤礦的主要負責人(法定代表人、實際控制人)是本單位防滅火工作的第一責任人,總工程師是防滅火工作
7、的技術負責人。煤礦企業、煤礦應當明確防滅火工作負責部門,建立健全防滅火管理制度和各級崗位責任制度。開采容易自燃和自燃煤層的礦井應當配備滿足需要的防滅火專業技術人員。責任制和機構,煤礦企業、煤礦必須明確防滅火工作負責部門,負責本部門范圍內的防滅火工作。,煤礦企業、煤礦必須建立健全防滅火管理制度和各級崗位責任制度,制定包括防滅火責任制度、火災預測預報管理制度、火災隱患排查治理制度、火區管理制度、電氣焊管理制度、可燃物管理制度、防滅火工程檢查驗收制度等相關管理制度。煤礦防滅火工作技術性較強,為加強煤礦防滅火基礎工作,要求開采容易自燃和自燃煤層的礦井必須配備滿足需要的防滅火專業技術人員,并根據礦井火災
8、實際條件或嚴重程度確定人數。專業技術人員指受過正規院校礦井通風、安全工程、采礦工程專業教育的技術人員。,火災防治費用一般包括煤礦安全費用、煤礦安全改造中央預算內投資專項和科研費用。,安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業或項目安全生產條件的資金。,A,煤礦安全改造中央預算內投資專項是指國家發展改革委安排的用于支持煤礦安全改造和煤炭儲備能力建設的中央預算內投資專項,用于支持與煤礦安全生產直接相關的設備升級、系統改造和工程建設,煤礦災害治理工程技術支撐平臺,煤炭儲備能力建設。,鼓勵煤礦企業、煤礦投入專項科技經費用以解決火災防治關鍵或共性技術瓶
9、頸、技術難題,可采用自主研發或委托開發形式。,B,C,GB50215-2015煤炭工業礦井設計規范第7.3.3第二款規定:“開采容易自燃或采用放頂煤開采自燃煤層的礦井,必須設計以灌漿為主的綜合防滅火措施”。AQ1055-2018 煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范第4.6.1.3條“開采容易自燃,采用分層開采或采用放頂煤開采自燃煤層的礦井,應設計以灌漿為主的兩種及以上綜合防滅火系統”。,但我國煤礦礦區自然條件、火災類型、危險區域存在巨大差異,應綜合考慮不同地區的地質條件、煤質特征及采動影響的因素,遵循因地制宜原則,不強調必須建立以注漿為主的防滅火系統,應根據礦井具體條件,在注漿或者注惰
10、性氣體防火系統中進行選擇。自然發火監測系統在第五十一條做詳細解讀。,煤礦年度災害預防和處理計劃,是根據礦井災害情況編制的安全管理計劃,是煤礦生產建設活動必不可少的安全管理措施。其中火災防治的內容應包括:礦井可能發生的火災事故分析及預防措施;根據可能發生的火災災害事故特點制定出的搶救措施;處理火災事故的組織領導和有關單位、部門及其領導人的任務、職責;處理火災事故必備的技術資料及有關圖紙。,煤礦要重視編制礦井年度災害預防和處理計劃,將其列入工作日程,必須由煤礦總工程師負責組織通風、生產、機電、地質等單位的有關人員編制,并有礦山救護隊參加。煤礦必須在每年開始前一個月將年度災害預防和處理計劃報煤礦企業
11、技術負責人批準。在礦井生產過程中,隨著開采情況的變化,火災災害因素也發生變化,須根據礦井自然條件和采掘工程的變動情況,定期組織有關部門對計劃中的火災防治計劃進行修改和補充。,第六條 煤礦年度災害預防和處理計劃中的火災防治內容必須根據具體情況及時修改。煤礦必須編制火災事故應急預案,每年至少組織1次應急預案演練。,火災事故應急預案,煤礦事故應急預案的正確編制1)生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(GB/T 29639-2013) (AQ/T9002-2006)主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。(1) 綜合應急預案總綱,總體闡述應急原則,包括應急組織機構及職責、應急預案體系、
12、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容;(2)專項應急預案為應對某一類型或某幾種類型事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而制定的應急預案。主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容;(3)現場處置方案根據不同事故類別,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施,主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。,煤礦安全規程無法對自然發火征兆之前的預兆作統一具體數值規定。如果在出現自然發火預兆時及時采取措施,可實現井下火情的早處置。煤礦防滅火日常工作中應根據煤層氧化早期的一氧化碳或者采空區溫度確定自然發火預兆的
13、預警值,以實現早期的監測預警。煤礦必須確定煤層自然發火標志氣體及臨界值、溫度等反映自然發火進程的指標,并根據自然發火監測系統、安全監控系統和人工檢查結果綜合進行分析,實現煤層火災早期預警,并作為綜合防滅火措施優化改進的依據。,(1)火災災害與沖擊地壓災害并存時,應當綜合考慮礦井防滅火與防沖需求,合理選擇工作面開拓布置方式,優化設計煤柱留設尺寸,科學確定工作面推進速度。,(2)火災災害與瓦斯災害并存時,應當綜合考慮工作面采空區自燃火災防治與瓦斯抽采的需求,合理調整抽采負壓及抽放量,科學布置抽采位置,優化選擇采空區自燃火災防治措施。,(3)火災災害與水害災害并存時,對于采空區疏放水工作,探放水鉆孔
14、應當及時封堵,防止漏風引發煤炭自燃。近距離煤層群或分層開采時,探放水工作完成后,加強上覆采空區遺煤自然發火監測工作。,我國煤礦從上世紀80年代的8萬處降至2020年底的4100處,由于部分煤礦閉坑期間,未采取有效防滅火專項措施,遺留發火隱患,威脅受影響的周邊生產礦井,甚至造成火災等安全事故。2020年12月4日,重慶市吊水洞煤礦閉坑期間未制定防滅火專項措施,違規使用氧氣/液化石油氣切割,掉落的高溫熔渣引燃油垢和巖層滲出油,導致23人死亡。必須制定閉坑礦井防滅火專項措施的重要性。,說明:,進行細化補充,增加內因火災定義,對原條款中的“所有煤層”進一步明確為“0.3m以上煤層”,明確了鑒定機構的責
15、任。,煤樣干燥無灰基揮發份Vdaf18時自燃傾向性分類,煤樣干燥無灰基揮發份Vdaf18時自燃傾向性分類,煤自燃傾向性色譜吸氧鑒定法(GB/T 20104-2006)煤自燃傾向性的氧化動力學測定方法(AQ/T 1068-2008)著火活化能自燃傾向性測定,自然發火期是衡量煤自然發火特性的主要特征參數,也是指導煤礦現場防滅火工作的重要依據,目前常用統計法、類比法和實驗測定法確定。統計法是在礦井生產建設期間,通過對煤層的自燃情況的統計和記錄,將同一煤層發生的自燃火災逐一比較,以其發火時間最短者作為該煤層的自然發火期。類比法根據煤自燃傾向性鑒定資料,并參考煤層地質條件、賦存條件和開采方法與之相似的采
16、區或礦井,進行類比,估算得出。實驗測定法即通過實驗的手段來近似模擬井下煤體的自然發火過程,通過測試獲取煤自然發火過程中的不同特征參數信息來計算分析煤層的自然發火期。當現場煤層出現自然發火時,其自然發火期如果小于實驗確定的結果或以往統計、類比結果,應以現場實際為準。,開采容易自燃和自燃煤層時,同一煤層應當至少測定1次采空區自然發火“三帶”分布范圍。當采煤面采煤工藝、巷道布置、通風方式、地質條件等發生重大改變,工作面的推進度、采空區漏風量、遺煤分布規律等發生變化時或開采煤層出現火成巖侵入等特殊情況時,采空區自然發火“三帶”分布范圍將受到影響,應當重新測定。采空區自燃“三帶”劃分方法一般有3種:按照
17、煤自然發火臨界氧濃度指標來劃分,一般可采用散熱帶(氧氣濃度(15%18%),氧化帶(5%8%)氧氣濃度(15%18%),窒息帶(氧氣濃度0.24m/min),氧化帶(0.1m/min漏風風速0.24m/min),窒息帶(漏風風速0.1m/min)按照采空區內的溫升速率來劃分,如果采空區內的日升溫大于1/d時,就認為已進入氧化帶。目前,采空區自然發火“三帶”的劃分尚無具體的統一標準和依據,推薦采用臨界氧濃度指標法。,煤礦重大事故隱患判定標準(應急管理部令第4號)中將“開采容易自燃煤層的采(盤)區未設置專用回風巷”列為“通風系統不完善、不可靠”的煤礦重大事故隱患。 專用回風巷是指在采區巷道中,專門
18、用于回風,不得用于運料、安設電氣設備的巷道。對于走向長壁式開采,專用回風巷指的是采區回風上(下)山;對于傾斜長壁式開采,專用回風巷指的是盤區回風大巷;對于片盤斜井開采,專用回風巷指的是回風斜井。,防火措施后的煤層自然發火期如何確定?如何根據煤層自然發火期確定采(盤)區開采期限?開采期限與服務年限什么關系?如何根據采煤工作面的作業規程確定采(盤)區開采方式和開采期限?本條的實質內容是什么?,煤層自然發火期是指導采煤面最小推進度的重要參數,推進度影響著采煤面的開采期限,從火災防治主觀需求出發,煤層自然發火期越短,采煤面推進度應越快才能有效防治自燃。從最小推進度計算得采煤面最長開采期限,進而由采(盤
19、)區內所有采煤面的開采期限累加即是采(盤)區開采期限。但采煤面推進度往往不僅只考慮自然發火期,還需考慮生產實際的客觀可能因素。,本條的重點是強化預防為主、關口前移的防火理念。未采取防火措施時,煤層自然發火期較短,工作面設計推進度小于防火最小安全推進度,不利于自燃防治。采取防火措施后,煤層發火期變長,采空區氧化帶范圍減小,更加容易保障防火最小安全推進度,因此,在開采容易自燃和自燃煤層時,必須強化防火工作的重要性,采取綜合預防煤層自然發火的措施,保證在采取防火措施后的開采期限內完成采(盤)區的采掘生產活動。,主石門和采區石門上方留設煤柱有利于保護石門的完整性和穩定性,減少向采空區漏風供氧,降低煤柱
20、及遺煤自燃概率,故在主石門和采區運輸石門上方,必須留有煤柱。由于主石門服務整個礦井,服務期貫穿礦井服務年限,且是井筒或井底車場與大巷間的聯絡巷道,風量大、壓能高,禁止采掘留在主石門上方的煤柱。采區運輸石門是井下開拓巷道通往軌道上下山、運輸車場等的巷道,服務年限貫穿整個采區活動,同樣是風量較大、壓能較高。當采區采掘活動結束時,為節約資源,可以回收運輸石門上方的煤柱,但須采取防止自燃措施。,采空區存在遺煤,其邊界留有煤柱,破碎煤體多,漏風嚴重,是自然防治重點,其邊界始采線、終采線、上下煤柱線和三角點是采空區自然發火最危險的區域。巷道高冒區和煤柱破壞區等受頂板壓力影響,煤體呈現破碎狀態,具有漏風持續
21、供氧、蓄熱環境,所以是防止煤自燃的關鍵點。,說明:將“每周1次抽取封閉采空區氣樣進行分析”調整到細則第三章第五十九條第(四)款中;將“開采自燃和容易自燃煤層,應當及時構筑各類密閉并保證質量”調整為“及時構筑各類密閉并保證質量”;增加了“構筑、維修采空區密閉時必須編制設計,制定專項安全措施”和采空區疏放水引發自然發火的安全措施管理。,說明:將“應當采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區漏風的措施”調整為“應當采取措施防止巷道與采空區之間的漏風”。,沿空送巷是完全沿采空區邊緣或僅留很窄煤柱掘進巷道的作業方法。沿空留巷是前一個工作面采煤后沿采空區邊緣維護回采巷道,留下供后一個工作面采煤時復用的作業方法。
22、無煤柱開采沿空送留巷暴露出巷道與采空區間漏風嚴重問題,帶來采空區自燃隱患,應根據頂板來壓情況,采取封堵漏風措施。沿空送巷和沿空留巷防漏風的方法主要有充填法、掛簾法、噴涂法和風壓調解法等。,說明:礦井漏風是指進入井下的風流未經作業地點,而通過采空區、地表塌陷區以及不嚴密的通風構筑物的裂隙直接滲入回風道或直接排出地表的風流。,通常將具有淺埋深、薄基巖、上覆厚松散層賦存特征的煤層稱為淺埋深煤層。淺埋深煤層隨著頂板垮落,往往存在與地面溝通的裂隙,會形成明顯的采空區外部漏風結構。,采用全部垮落法,采空區覆巖垂直向分為冒落帶、裂隙帶和彎曲下沉帶,冒落帶和裂隙帶的空隙和裂隙漏風,溝通上覆火區,給采煤面帶來重
23、大隱患。隨采煤裝備水平提升,綜合機械化一次采全高高度不斷增加,甚至超過部分綜采放頂煤采放高度之和。故將放頂煤開采限制條件擴展為采煤工作面??赡苁芑饏^影響的工作面,在開采前根據回采工作面設計參數、上覆煤巖賦存條件,開展火區影響評估,開采后有可能溝通火區的采煤工作面嚴禁開采。,說明:并將原條文的禁止由“放頂煤開采”擴展為“采煤工作面”。,水力采煤存在局部通風機送風、采空區通風、一個安全出口等問題,安全隱患大。八寶煤礦事故暴露水力采煤引起遺煤自燃的嚴重隱患,因此,容易自燃煤層嚴禁采用水力采煤法。,采空區自燃爆炸治理的轉折點xxxx集團xx煤礦采空區自燃轉為瓦斯爆炸事故案例分析1. 事故概述3:29:
24、21:56,xx集團xx礦發生瓦斯爆炸事故,36人死亡(12)。4:1:10:12,xx礦再次發生瓦斯爆炸事故,17人死亡(8),兩事故公司總工、副總,礦總、礦生指主任、四副、安監處長、三中隊長書記的53人死亡,其中隊員26遇難。一次煤礦救災史上少有的災難。,3.事故經過4164東水采工作面的六次爆炸1)3月28日16時10分 -315石門密閉2)3月29日14時30分 -315、380石門密閉 該區域停產,局總工、副總來礦3)3月29日19時30分 撤至井底后返回(井下367人)4)3月29日21點56 分 35人+1死亡, 4月1日8點CO增加,9點多鐘-315m以里150m有濃煙,能見度
25、5m。5)4月1日10點12分 17人死亡6) 4月3日8時10分,528條 采用隔絕法封閉火區救災時,應遵循下列原則:(五)密閉的火區中發生爆炸密閉墻被破壞時,嚴禁派救護隊恢復密閉墻或探險,應在較遠的安全地點重新建造密閉。的規定執行不到位。10.1.1.1.21 在建造有瓦斯爆炸危險的火區風墻時,應做到:a)采取控風手段,盡量保持風量不變;b)注入惰性氣體;c)檢測進風、回風側瓦斯濃度,氧氣濃度、溫度等;d)在完成密閉工作后,迅速撤到安全地點。10.1.1.1.23 火區風墻被爆炸破壞時,嚴禁立即派救護隊探險或恢復風墻,如果必須恢復破壞的風墻或在附近構筑新風墻前必須做到:a)采取惰化措施抑制
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