化工企業承包商安全管理指南
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1、團 體 標 準T/CCSAS 014 2022Guidelines for the safety management of contractors of chemical enterprisesICS 13.200CCS C65 化 工 企 業 承 包 商 安 全 管 理 指 南中 國 化 學 品 安 全 協 會 發 布2022-02-14發 布 2022-02-14實 施T/CCSAS 014 2022I目 次前 言 .II引 言 .III1 范 圍 .12 規 范 性 引 用 文 件 .13 術 語 和 定 義 .14 基 本 要 求 .15 管 理 內 容 .25.1 承 包 商 選
2、擇 .25.2 安 全 協 議 .25.3 入 廠 ( 場 ) 管 理 .25.4 開 工 準 備 .35.5 施 工 安 全 .45.6 考 核 評 價 .5附 錄 A( 資 料 性 ) 承 包 商 風 險 評 估 表 .6附 錄 B( 資 料 性 ) 承 包 商 資 格 審 查 .7附 錄 C( 資 料 性 ) 承 包 商 安 全 業 績 評 價 表 .8T/CCSAS 0142022II前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1 2020 標 準 化 工 作 導 則 第 1 部 分 : 標 準 化 文 件 的 結 構 和 起 草 規 則 的 規 定起 草 。請 注 意 本 文 件 的 某
3、 些 內 容 可 能 涉 及 專 利 。 本 文 件 的 發 布 機 構 不 承 擔 識 別 專 利 的 責 任 。本 文 件 由 中 國 化 學 品 安 全 協 會 提 出 并 歸 口 。本 文 件 起 草 單 位 : 中 國 化 學 品 安 全 協 會 、 國 家 石 油 天 然 氣 管 網 集 團 有 限 公 司 華 北 分 公 司 石 家 莊 儲 備庫 。 本 文 件 主 要 起 草 人 : 王 震 、 葛 祥 青 、 王 向 東 、 太 文 哲 、 周 計 玲 。T/CCSAS 0 1 4 2 0 2 2III引 言承 包 商 在 企 業 生 產 經 營 活 動 中 起 著 重 要
4、作 用 , 土 建 、 安 裝 、 檢 維 修 、 防 腐 等 業 務 大 多 委 托 承 包 商 來完 成 。 選 擇 合 格 的 承 包 商 ,明 確 承 包 商 安 全 管 理 職 責 和 權 限 , 將 承 包 商 施 工 風 險 控 制 在 可 接 受 范 圍 , 避免 和 減 少 安 全 事 故 發 生 是 企 業 安 全 管 理 的 重 要 組 成 部 分 。本 文 件 在 遵 循 國 家 法 律 法 規 、 標 準 規 范 的 基 礎 上 , 借 鑒 國 內 外 先 進 企 業 的 成 熟 經 驗 編 制 而 成 。T/CCSAS 0 1 4 2 0 2 21化 工 企 業 承
5、 包 商 安 全 管 理 指 南1 范 圍本 文 件 提 供 了 化 工 企 業 承 包 商 選 擇 、 安 全 協 議 、 入 廠 管 理 、 開 工 準 備 、 施 工 安 全 、 考 核評 價 等 方 面 的 安 全 管 理 要 求 。本 文 件 適 用 于 在 化 工 企 業 承 擔 新 ( 改 、 擴 ) 建 工 程 建 設 、 檢 維 修 作 業 、 工 程 技 術 服 務 等單 位 的 安 全 管 理 。 臨 時 或 短 期 承 包 商 的 安 全 管 理 , 可 參 照 執 行 。2 規 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 對 于 本 文 件 的 應 用 是 必 不 可 少
6、的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 僅 注 日 期 的 版 本 適用 于 本 文 件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 單 ) 適 用 于 本 文 件 。GB 30871 化 學 品 生 產 單 位 特 殊 作 業 安 全 規 范3 術 語 和 定 義下 列 術 語 和 定 義 適 用 于 本 文 件 。3.1 承 包 商 contractor按 照 雙 方 協 定 的 要 求 、 期 限 及 條 件 向 企 業 提 供 新 ( 改 、 擴 ) 建 工 程 建 設 、 檢 維 修 作 業 、工 程 技 術 服
7、 務 的 個 人 或 團 體 。3.2作 業 環 境 working environment企 業 或 承 包 商 從 業 人 員 進 行 生 產 經 營 活 動 的 場 所 及 相 關 聯 的 場 所 , 對 從 業 人 員 的 安 全 、健 康 和 工 作 能 力 , 以 及 對 設 備 設 施 的 安 全 運 行 產 生 影 響 的 自 然 和 人 為 因 素 。4 基 本 要 求4.1 企 業 應 建 立 承 包 商 安 全 管 理 制 度 , 明 確 承 包 商 管 理 流 程 ( 見 附 錄 A) 、 承 包 商 選 擇 、 安全 協 議 、 入 廠 ( 場 ) 管 理 、 開 工
8、 準 備 、 施 工 安 全 、 考 核 評 價 等 要 求 以 及 與 承 包 商 安 全 管 理 相關 的 部 門 職 責 。4.2 企 業 應 制 定 承 包 商 準 入 條 件 , 嚴 格 承 包 商 資 質 審 查 , 優 先 選 擇 具 有 良 好 安 全 業 績 和 表 現的 承 包 商 。4.3 企 業 應 對 承 包 商 的 安 全 工 作 統 一 協 調 管 理 , 確 定 承 包 商 相 關 業 務 的 管 理 部 門 , 對 承 包 商在 企 業 的 活 動 進 行 全 程 監 管 。4.4 企 業 應 定 期 評 估 承 包 商 安 全 業 績 , 及 時 淘 汰 安
9、 全 業 績 差 的 承 包 商 , 優 化 承 包 商 資 源 。4.5 企 業 應 建 立 并 執 行 與 承 包 商 的 定 期 溝 通 機 制 , 溝 通 內 容 主 要 包 括 作 業 變 更 信 息 (環 境 、作 業 范 圍 安 全 管 理 要 求 )、 作 業 存 在 的 問 題 及 整 改 情 況 、 事 故 事 件 等 。T/CCSAS 014202224.6 企 業 應 鼓 勵 承 包 商 優 化 施 工 工 藝 和 方 法 , 提 出 合 理 化 建 議 , 及 時 上 報 隱 患 和 事 故 事 件 ,將 承 包 商 在 本 企 業 發 生 的 事 故 納 入 企 業
10、 事 故 管 理 , 保 存 承 包 商 在 本 企 業 施 工 過 程 中 的 事 故 事件 記 錄 。5 管 理 內 容5.1 承 包 商 選 擇5.1.1 企 業 應 明 確 對 外 委 托 項 目 所 需 條 件 , 組 織 分 析 、 評 估 發 包 項 目 風 險 和 要 求 。5.1.2 企 業 在 獲 得 承 包 商 相 關 信 息 后 , 應 對 承 包 商 的 安 全 資 格 進 行 審 查 ( 參 見 附 錄 B) , 承包 商 資 格 審 查 內 容 包 括 :a) 承 包 商 取 得 的 資 質 、 資 格 許 可 證 ;b) 承 包 商 安 全 業 績 ;c) 承
11、包 商 安 全 計 劃 書 ;d) 承 包 商 安 全 管 理 機 構 、 主 要 負 責 人 及 安 全 管 理 人 員 的 有 關 信 息 ;e) 特 種 作 業 人 員 操 作 證 ;f) 承 包 商 對 員 工 的 培 訓 情 況 ;g) 承 包 商 安 全 管 理 規 章 制 度 。5.1.3 企 業 應 根 據 項 目 施 工 類 型 、 作 業 風 險 等 情 況 , 明 確 對 承 包 商 的 安 全 管 理 要 求 , 綜 合 評定 承 包 商 的 能 力 , 選 擇 符 合 項 目 要 求 的 承 包 商 。 與 承 包 商 簽 訂 合 同 時 , 應 明 確 :a) 承
12、包 商 在 承 包 項 目 施 工 中 的 安 全 責 任 條 款 ;b) 承 包 商 在 承 包 項 目 施 工 中 執 行 的 安 全 管 理 規 范 、 標 準 、 制 度 ;c) 承 包 商 應 選 擇 合 格 的 管 理 人 員 和 作 業 人 員 , 并 經 過 培 訓 ;d) 承 包 商 應 提 供 符 合 安 全 標 準 的 設 施 、 設 備 和 個 體 防 護 裝 備 ;e) 承 包 商 在 項 目 施 工 中 應 采 取 防 止 環 境 污 染 的 措 施 ;f) 承 包 商 應 接 受 委 托 方 的 現 場 安 全 檢 查 和 監 督 。5.1.4 企 業 應 依 據
13、 承 包 商 安 全 資 格 審 查 結 果 建 立 合 格 承 包 商 名 錄 和 檔 案 。5.2 安 全 協 議5.2.1 企 業 與 承 包 商 在 簽 訂 項 目 承 包 合 同 時 , 應 簽 訂 安 全 協 議 或 合 同 附 件 , 明 確 雙 方 的 安 全責 任 、 義 務 與 要 求 。5.2.2 企 業 與 承 包 商 簽 訂 的 安 全 協 議 應 至 少 包 括 以 下 內 容 :a) 企 業 安 全 規 章 制 度 告 知 ;b) 雙 方 工 作 范 圍 ;c) 清 晰 界 定 安 全 責 任 ;d) 企 業 提 出 的 確 保 施 工 安 全 的 組 織 、 安
14、 全 、 技 術 措 施 及 現 場 考 核 規 定 ;e) 有 關 事 故 報 告 、 調 查 、 統 計 、 責 任 劃 分 的 規 定 ;f) 對 承 包 商 人 員 進 行 安 全 教 育 、 終 止 施 工 特 殊 條 款 ;g) 承 包 商 不 得 擅 自 將 工 程 轉 包 、 分 包 的 規 定 。5.3 入 廠 ( 場 ) 管 理5.3.1 承 包 商 應 持 安 全 協 議 、 承 包 合 同 在 計 劃 工 期 前 到 企 業 辦 理 開 工 手 續 。5.3.2 承 包 商 應 向 企 業 提 供 入 廠 ( 場 ) 施 工 人 員 的 安 全 培 訓 及 考 核 合
15、格 書 面 材 料 。5.3.3 承 包 商 相 關 人 員 應 接 受 企 業 的 入 廠 安 全 教 育 及 施 工 現 場 安 全 培 訓 并 經 考 試 合 格 。 安 全教 育 培 訓 記 錄 由 雙 方 簽 字 后 備 案 。T/CCSAS 0 1 4 2 0 2 235.3.4 企 業 對 承 包 商 相 關 人 員 的 入 廠 安 全 教 育 應 至 少 包 括 以 下 內 容 :a) 企 業 安 全 規 章 制 度 ;b) 施 工 區 域 情 況 ;c) 施 工 現 場 的 安 全 、 健 康 及 環 保 要 求 ;d) 施 工 現 場 的 危 險 、 有 害 因 素 ;e)
16、 施 工 現 場 應 急 處 置 ;f) 作 業 許 可 管 理 要 求 ;g) 化 工 系 統 典 型 事 故 案 例 ;h) 車 輛 安 全 ;i) 門 禁 和 保 衛 ;j) 法 律 法 規 要 求 的 其 他 內 容 。5.3.5 企 業 對 承 包 商 進 入 現 場 施 工 人 員 的 安 全 培 訓 應 至 少 包 括 以 下 內 容 :a) 工 程 概 況 、 施 工 特 點 和 安 全 管 理 要 求 ;b) 施 工 區 域 的 危 險 作 業 項 目 、 風 險 辨 識 及 管 控 措 施 ;c) 施 工 現 場 的 安 全 、 健 康 及 環 保 要 求 ;d) 施 工
17、現 場 的 職 業 危 害 因 素 、 個 體 防 護 用 品 的 使 用 要 求 ;e) 施 工 現 場 的 應 急 響 應 和 處 置 ;f) 事 故 調 查 報 告 。5.3.6 企 業 應 對 承 包 商 入 廠 人 員 進 行 登 記 備 案 , 根 據 人 數 和 施 工 期 限 辦 理 入 廠 證 , 保 證 人 證相 符 。5.3.7 承 包 商 的 管 理 人 員 、 技 術 人 員 、 特 種 作 業 人 員 的 資 質 、 證 書 等 應 與 安 全 協 議 中 的 承 諾一 致 , 如 有 人 員 變 更 需 經 企 業 審 批 同 意 。5.3.8 承 包 商 人 員
18、 應 遵 守 門 禁 管 理 制 度 , 憑 證 入 廠 及 進 入 施 工 現 場 。5.4 開 工 準 備5.4.1 開 工 前 , 企 業 與 承 包 商 雙 方 應 召 開 協 調 會 議 , 明 確 以 下 內 容 :a) 合 同 中 的 安 全 管 理 要 求 ;b) 承 包 商 人 員 進 出 施 工 現 場 控 制 要 求 ;c) 施 工 現 場 環 境 、 設 備 、 設 施 、 安 全 、 環 保 、 定 置 等 管 理 要 求 ;d) 承 包 商 對 人 員 、 設 備 管 理 情 況 的 說 明 , 特 別 是 保 證 作 業 人 員 資 質 的 措 施 ;e) 現 場
19、 安 全 環 保 監 督 、 獎 懲 、 審 核 、 作 業 許 可 等 要 求 , 包 括 勞 保 用 品 穿 戴 規 定 等 ;f) 現 場 作 業 風 險 辨 識 及 控 制 要 求 ;g) 現 場 作 業 條 件 的 確 認 ;h) 現 場 應 急 措 施 ;i) 指 定 雙 方 責 任 人 員 或 安 全 管 理 聯 系 人 , 確 定 現 場 負 責 人 。5.4.2 承 包 商 應 對 涉 及 火 災 、 爆 炸 、 觸 電 、 中 毒 、 窒 息 、 機 械 傷 害 、 灼 傷 等 風 險 的 施 工 編 制安 全 作 業 規 程 、 施 工 方 案 , 并 與 企 業 共 同
20、 制 定 現 場 處 置 方 案 。 企 業 應 對 承 包 商 的 施 工 方 案 、安 全 作 業 規 程 進 行 審 查 。5.4.3 企 業 應 對 承 包 商 現 場 作 業 人 員 進 行 安 全 技 術 交 底 , 內 容 至 少 包 括 :a) 作 業 過 程 中 可 能 存 在 的 泄 漏 、 火 災 、 爆 炸 、 中 毒 窒 息 、 觸 電 、 墜 落 、 物 體 打 擊 和 機械 傷 害 等 方 面 的 危 險 有 害 因 素 、 安 全 措 施 與 應 急 措 施 ;b) 作 業 過 程 中 可 能 出 現 影 響 人 身 、 環 境 安 全 的 異 常 工 況 等
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- 關 鍵 詞:
- 化工企業 承包商 安全管理 指南
