危險化學品重大危險源企業安全專項檢查細則(試行
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1、危險化學品重大危險源企業安全專項檢查細則(試行)2021年9月目 錄1安全基礎管理檢查.151.1重點檢查內容.151.2安全基礎管理檢查表.152本質安全設計檢查.172.1重點檢查內容.17 2.2本質安全設計檢查表.173運行操作檢查.223.1重點檢查內容.22 3.2運行操作檢查表.224作業安全檢查.264.1重點檢查內容.26 4.2作業安全檢查表.265設備管理檢查.275.1重點檢查內容.27 5.2設備管理檢查表.276電儀管理檢查.296.1重點檢查內容.29 6.2電儀管理檢查表.297消防與應急處置檢查.337.1重點檢查內容.33 7.2消防與應急處置檢查表.331
2、安全基礎管理檢查1.1重點檢查內容1.重大危險源安全包保責任制建立運行情況,包保責任人履責情況;2.重大危險源安全風險分級管控與隱患排查治理工作開展情況;3.重大危險源管理和操作崗位安全操作技能培訓情況。1.2安全基礎管理檢查表表1 安全基礎管理檢查表序號檢查內容檢查方式檢查依據適用場合扣分說明1明確每一處重大危險源的主要負責人、技術負責人和操作負責人。查臺賬、查記錄應急管理部辦公廳關于印發危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法(試行)的通知(應急廳202112號)第三條儲存單元、生產單元否決項,未明確扣50分2重大危險源的主要負責人,應當由危險化學品企業的主要負責人擔任。重大危險源的主要
3、負責人應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。查臺賬、查記錄應急管理部辦公廳關于印發危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法(試行)的通知(應急廳202112號)第十五條;安全生產法第二十七條;生產經營單位安全培訓規定(國家安全生產監督管理總局令第3號)第九條儲存單元、生產單元否決項,發現問題扣50分3重大危險源的主要負責人督促、檢查重大危險源安全生產工作。查臺賬、查記錄應急管理部辦公廳關于印發危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法(試行)的通知(應急廳202112號)第四條儲存單元、生產單元發現問題扣20分41.通過危險化學品登記信息管理系統填報重
4、大危險源有關信息。2.重大危險源的安全監測監控有關數據按要求接入危險化學品安全生產風險監測預警系統。查現場、查記錄、查預警系統應急管理部辦公廳關于印發危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法(試行)的通知(應急廳202112號)第四條儲存單元、生產單元發現問題扣20分5重大危險源的技術負責人應當由企業層面技術、生產、設備等分管負責人或者二級單位(分廠)層面有關負責人擔任;操作負責人應當由重大危險源生產單元、儲存單元所在車間、單位的現場直接管理人員擔任,如車間主任。查臺賬、查記錄應急管理部辦公廳關于印發危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法(試行)的通知(應急廳202112號)第十五條儲存
5、單元、生產單元發現問題扣10分6企業應按照安全風險分級管控和隱患排查治理工作要求,突出重大危險源,對辨識的安全風險采取有效管控措施,對排查的事故隱患實行整改閉環管理并建立臺賬。查臺賬危險化學品企業安全風險隱患排查治理工作的要求儲存單元、生產單元發現問題扣10分7建立重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人的安全包保履職記錄,安全管理機構應當對包保責任人履職情況進行評估,納入企業安全生產責任制考核與績效管理。查記錄應急管理部辦公廳關于印發危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法(試行)的通知(應急廳202112號)第九條儲存單元、生產單元發現問題扣20分8技術負責人每季度至少組織對重大危險
6、源進行一次針對性安全風險隱患排查。操作負責人每周至少組織一次重大危險源安全風險隱患排查。查記錄應急管理部辦公廳關于印發危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法(試行)的通知(應急廳202112號)第五條、第六條儲存單元、生產單元發現問題扣10分9應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應急處置辦法。應當在重大危險源安全警示標志位置設立公示牌,寫明重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人姓名、對應的安全包保職責及聯系方式,接受員工監督。查現場、查記錄危險化學品重大危險源監督管理暫行規定(國家安全生產監督管理總局令第40號)第十八條;應急管理部辦公廳關于印發危險化學
7、品企業重大危險源安全包保責任制辦法(試行)的通知(應急廳202112號)第七條儲存單元、生產單元發現問題扣5分101.企業應建立安全風險研判與承諾公告管理制度,主要負責人應每天簽署安全承諾,并在工廠主門外向社會公告。2.安全承諾公告牌企業承諾內容中應包含落實重大危險源安全包保責任的相關內容。查現場、查記錄應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知(應急201874號);應急管理部辦公廳關于印發危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法(試行)的通知(應急廳202112號)第八條儲存單元、生產單元否決項,發現問題扣50分11自2020年5月起,新入職的涉及重大危險源的生
8、產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平。查臺賬、查記錄、查看人員學歷 危險化學品安全專項整治三年行動實施方案儲存單元、生產單元發現問題扣20分12企業應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。查記錄、查制度、抽查現場管理和操作人員危險化學品重大危險源監督管理暫行規定(國家安全生產監督管理總局令第40號)第十七條儲存單元、生產單元發現問題扣10分13企業應當按照危險化學品重大危險源辨識標準,對本單位的危險化學品生產、經營、儲存和使用
9、裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識,對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。查現場、查評估報告危險化學品重大危險源監督管理暫行規定(國家安全生產監督管理總局令第40號)第七條、第八條;危險化學品重大危險源辨識(GB 18218-2018)儲存單元、生產單元否決項,未開展扣50分14對符合下列情形的重大危險源,應當重新進行辨識、安全評估及分級:1.重大危險源安全評估已滿三年的;2.構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的;3.危險化學品種類、數量、生產、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的;4.外界生產安全環境因素發生變化,影響
10、重大危險源級別和風險程度的;5.發生危險化學品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;6.有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業標準發生變化的。查評估報告危險化學品重大危險源監督管理暫行規定(國家安全生產監督管理總局令第40號)第十一條儲存單元、生產單元發現問題扣20分2本質安全設計檢查2.1 重點檢查內容1.檢查重大危險源合理選址、外部防護距離滿足要求情況,開展正規設計情況;2.重大危險源區域內平面布局合規情況,人員密集場所的安全防護情況;3.火災爆炸危險區域安全設施設計情況。2.2本質安全設計檢查表表2 本質安全設計檢查表序號檢查內容檢查方式檢查依據適用場合扣分說
11、明1重大危險源應按照GB/T 37243、GB 36894等標準規范確定外部安全防護距離。 查報告、查現場危險化學品安全專項整治三年行動實施方案;危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離(GB/T 37243-2019);危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準(GB 36894-2018)儲存單元、生產單元否決項,不滿足距離要求,扣50分2液化烴罐組至居民區、公共福利設施、村莊的防火間距不小于300 m;單罐容積大于或等于50000 m3的甲、乙類液體儲罐至居民區、公共福利設施、村莊的防火間距不小于120 m。查報告、查現場石油化工企業設計防火標準(2018年版)(GB 50160-2008
12、)第4.1.9條儲存單元否決項,不滿足距離要求,扣50分3重大危險源建設項目應嚴格履行安全審查手續。查安全條件審查、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收、試生產等相關資料危險化學品建設項目安全監督管理工作要求儲存單元、生產單元否決項,不滿足要求扣50分4光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(包括化工園區、工業園區)外的公共區域。查現場化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)(安監總管三2017121號)第八條儲存單元、生產單元否決項,發現問題扣50分51.公路和地區架空電力線路嚴禁穿越生產區;2.地區輸油(輸氣)管道不應穿越廠區;3.甲、乙類液體罐組(罐外壁)與
13、架空電力線路(中心線)防火間距不應小于1.5倍塔桿高度;石化企業甲、乙類液體罐組(罐外壁)與、級國家架空通信線路(中心線)防火間距不應小于40 m;精細化工企業甲、乙類液體儲罐與、級國家架空通信線路(中心線)的防火間距不應小于1.5倍塔桿高度。查現場石油化工企業設計防火標準(2018年版)(GB 50160-2008)第4.1.6條、4.1.8條、第4.1.9條;精細化工企業工程設計防火標準(GB 51283-2020)第4.1.5條儲存單元否決項,發現問題扣50分6危險化學品建設項目必須由具備相應資質和相關設計經驗的設計單位負責設計。查設計文件、查批文國家安全生產監督管理總局 國家發展改革委
14、員會 工業和信息化部 住房和城鄉建設部關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知(安監總管三201287號)儲存單元、生產單元否決項,發現問題扣50分7企業不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。查現場安全生產法第三十八條儲存單元、生產單元否決項,發現問題扣50分81.爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內;2.涉及甲、乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室布置在生產裝置內的,應進行抗爆設計。查記錄、查現場危險化學品安全專項整治三年行動實施方案生產單元否決項,發現問題扣50分9石油化工企業與同類企業及油庫的防火間距、相鄰兩個石油庫之間的安全距離、精細化工企
15、業與相鄰工程或設施的防火間距,應滿足標準要求。查設計文件、查現場石油化工企業設計防火標準(2018版)(GB 50160-2008)第4.1.10條;石油庫設計規范(GB 50074-2014)第4.0.15條;精細化工企業工程設計防火標準(GB 51283-2020)第4.1.5條儲存單元發現問題扣10分10企業控制室或機柜間與裝置的防火間距應滿足GB 50160要求;布置在裝置內的控制室面向有火災危險性設備側的外墻應為無門窗洞口、耐火極限不低于3 h的不燃燒實體墻。查現場、查設計圖紙石油化工企業設計防火標準(2018年版)(GB 50160-2008)第5.2.16、5.2.17、5.2.
16、18條儲存單元、生產單元否決項,發現問題扣50分11納入評估范圍構成重大危險源的精細化工建設項目,應按規定開展反應安全風險評估;并在設計過程中對評估報告中提出的建議采納情況進行考慮。查報告國家安全生產監督管理總局關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見(安監總管三20171號)第一、二條生產單元否決項,未開展扣50分12構成重大危險源的涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置應進行有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估和對相關原料、中間產品、產品及副產物的熱穩定性測試及蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。查報告危險化學品安全專項整治三年行動實施方案;全國危險化學品安
17、全監管年度重點工作安排生產單元否決項,未開展或開展不到位扣50分13全廠性辦公樓、中央控制室、中央化驗室、總變電所等重要設施應布置在相對高處。液化烴罐組或可燃液體罐組不應毗鄰布置在高于工藝裝置、全廠性重要設施或人員集中場所的階梯上。受條件限制或有工藝要求時,可燃液體原料儲罐可毗鄰布置在高于工藝裝置的階梯上,但應采取防止泄漏的可燃液體流入工藝裝置、全廠性重要設施或人員集中場所的措施。查現場石油化工企業設計防火標準(2018年版)(GB 50160-2008)第4.2.3條儲存單元發現問題扣10分14液化烴罐組或可燃液體罐組不宜緊靠排洪溝布置。查現場石油化工企業設計防火標準(2018年版)(GB
18、50160-2008)第4.2.4條儲存單元發現問題扣10分15事故水池和雨水監測池宜布置在廠區邊緣的較低處,可與污水處理場集中布置。事故水池距明火地點的防火間距不應小于25 m,距可能攜帶可燃液體的高架火炬防火間距不應小于60 m。查現場、查設計圖紙石油化工企業設計防火標準(2018年版)(GB 50160-2008)第4.2.8A條儲存單元發現問題扣5分16企業重大危險源現場實際平面布置應與安全行政許可文件一致。查現場、查文件檔案危險化學品建設項目安全監督管理工作要求儲存單元、生產單元發現問題扣10分17企業應對涉及重大危險源的生產、儲存裝置每3年運用HAZOP分析法進行一次安全風險辨識分
19、析,編制HAZOP分析報告,并對分析報告中提出的建議落實整改。查報告國家安全生產監督管理總局關于加強化工過程安全管理的指導意見(安監總管三201388號)第(五)條儲存單元、生產單元發現問題扣5分18設有蒸汽加熱器的儲罐應采取防止液體超溫的措施。查設計資料、查現場石油化工企業設計防火標準(2018年版)(GB 50160-2008)第6.2.22條儲存單元發現問題扣10分191.重大危險源生產裝置、儲存設施裝備和使用可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統;2.涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。查設計資料、查現場危險化學品安
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